JAVNI RAZPIS ZA SPODBUJANJE NOVIH GOSPODARSKIH PROJEKTOV, NA OBMOČJU KJER ŽIVIJO PRIPADNIKI AVTOHTONE ITALIJANSKE NARODNE SKUPNOSTI - UKREP 1

Javni razpis za spodbujanje novih gospodarskih projektov na območju, kjer živijo pripadniki avtohtone italijanske narodne skupnosti - ukrep 1 programa spodbujanja gospodarske osnove italijanske narodne skupnosti 2025 - 2028 (JR OSSIN - ANS ukrep 1 2025 -2028), v nadaljevanju »javni razpis«, je objavljen na podlagi Zakona o spodbujanju skladnega regionalnega razvoja (ZSRR-2, Uradni list RS, št. 20/11, 57/2012,46/16 in 18/23 – ZDU - 10), Zakona o javnih financah (ZJF, Uradni list RS, št. 11/11 – uradno prečiščeno besedilo, 14/13 – popr., 101/13, 55/15 – ZFisP, 96/15 – ZIPRS1617, 13/18,195/20 – odl. US,  18/23 – ZDU-1O in 76/23), Proračuna Republike Slovenije za leto 2025 (Ur.l. RS, št. 12324 in 104/24), Proračuna Republike Slovenije za leto 2026 (Ur.l. RS, št. 104/21 ), Zakona o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2025 in 2026 (ZIPRS2526) Uradni list RS, št. 104/24, 17/25 – ZFO-1E in 32/25 – ZJU-1)  Zakona o integriteti in preprečevanju korupcije (Uradni list RS, št. 69/11 – uradno prečiščeno besedilo, 158/20, 3/22 – ZDeb in 16/23 – ZZPri), Uredbe o postopku, merilih in načinih dodeljevanja sredstev za spodbujanje razvojnih programov in prednostnih nalog (Uradni list RS, št. 56/2011), Uredba Komisije EU 2023/2831 z dne 13. decembra 2023 (UL št. 2023/2831) o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis, Uredba o dodeljevanju regionalnih državnih pomoči ter načinu uveljavljanja regionalne spodbude za zaposlovanje ter davčnih olajšav za zaposlovanje in investiranje (Uradni list RS, št. 93/14, 77/16, 14/18, 168/20, 121/21, 27/22, 47/22 in 63/24), Mnenja Ministrstva za finance o skladnosti sheme de minimis pomoči »Program izvajanja finančnih spodbud Ministrstva za kohezijo in regionalni razvoj za obdobje do 31.12.2030 «, št. priglasitve M001-2632551-2024 z dne 21. 08. 2024, Programa spodbujanja gospodarske osnove italijanske narodne skupnosti 2025 -2028 (Sklep Vlade številka 09500-8/2024/8 z dne 27. 2. 2025  - v nadaljevanju Program) in predhodnega mnenja Ministrstva za kohezijo in regionalni razvoj z dne 1. 7. 2021, Uredba (EU) 2016/679 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 27. aprila 2016 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov in o prostem pretoku takih podatkov ter o razveljavitvi Direktive 95/46/ES (Splošna uredba o varstvu podatkov) in Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 163/22 – v nadaljevanju ZVOP-2).

OSSIN bo vsa dejanja v postopku tega javnega razpisa (obravnavanje vlog, izdaja sklepov, sklepanje pogodb, izvajanje pogodb idr.) izvajalo na podlagi in v skladu z zgoraj navedenimi pravnimi podlagami. V primeru neskladja med določbami javnega razpisa ali pogodbe o sofinanciranju z zgoraj navedenimi pravnimi podlagami, se le te uporabljajo neposredno.

Za razlago v tem javnem razpisu uporabljenih pojmov/izrazov se uporabljata Uredba Komisije EU 2023/2831 z dne 13. decembra 2023 (UL št. 2023/2831) o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis (UL EU, 2023/2831 z dne 15.12.2023).

Comunità autogestita costiera della nazionalità italiana - Obalna samoupravna skupnost italijanske narodnosti, Župančičeva ulica 18, 6000 Koper (v nadaljnjem besedilu OSSIN) objavlja na podlagi pogodbe o izvajanju in financiranju ukrepa 1: Spodbujanje novih gospodarskih projektov italijanske narodne skupnosti 2025-2028, št. C1630-25-900020,

JAVNI RAZPIS ZA SPODBUJANJE NOVIH GOSPODARSKIH PROJEKTOV, NA OBMOČJU KJER ŽIVIJO PRIPADNIKI AVTOHTONE ITALIJANSKE NARODNE SKUPNOSTI - UKREP 1 PROGRAMA SPODBUJANJA GOSPODARSKE OSNOVE ITALIJANSKE NARODNE SKUPNOSTI 2025-2028 (v nadaljevanju javni razpis).

 

PREDMET, UPRAVIČENA OBMOČJA, NAMEN IN CILJI JAVNEGA RAZPISA

Predmet javnega razpisa

Predmet javnega razpisa je sofinanciranje projektov, ki bodo izkazovali zagotavljanje ciljev ukrepa 1 -Spodbujanje novih gospodarskih projektov.

Upravičeno območje

Območje na katerih bo možno sofinanciranje izvajanja projektov je območje kjer živijo pripadniki italijanske narodne skupnosti. To so naslednja naselja:

-        v Občini Ankaran območje naselja Ankaran/Ancarano;

-        v Občini Izola območja krajev: Izola/Isola, Dobrava pri Izoli/Dobrava presso Isola, Jagodje;

-        v Mestni občini Koper območja krajev: Barizoni/Barisoni, Bertoki/Bertocchi, Bošamarin/Bossamarino, Cerej/Cerei, Hrvatini/Crevatini, Kampel /Campel,

-        Kolomban/Colombano, Koper/Capodistria, Prade, Premančan/Premanzano, del naselja Spodnje Škofije (Valmarin), Šalara/Salara in Škocjan/San Canziano,

-        v Občini Piran območja krajev: Piran/Pirano, Portorož/Portorose, Lucija/Lucia, Strunjan/Strugnano, Seča/Sezza, Sečovlje/Sicciole, Parecag/Parezzago in Dragonja/Dragogna.

Namen javnega razpisa

Namen javnega razpisa je spodbujanje gospodarskega razvoja območij, kjer živijo pripadniki avtohtone narodne skupnosti (v nadaljevanju ANS) preko sofinanciranja novih in nadgradnjo obstoječih proizvodnih zmogljivosti v mikro, malih in srednje velikih podjetjih.

Cilj javnega razpisa

Cilji javnega razpisa je spodbuditi obseg investicij podjetij in doseči rast in razvoj mikro, malih in srednje velikih podjetjih  prek novih naložb in zagotavljanje obratnega kapitala v povezavi z naložbami na območjih, kjer živijo pripadniki italijanske avtohtone narodne skupnosti, jih aktivno vključiti v  razvoj območij z namenom, da se krepi gospodarska osnova narodne skupnosti. Z javnim razpisom se zasledujejo sledeči cilji:

-        zvišanje neto dodane vrednosti gospodarskih subjektov v programskem območju,

-        širitev in posodobitev proizvodnih ter storitvenih zmogljivosti mikro, malih in srednje velikih podjetjih,

-        splošen gospodarski razvoj področja,

-        povečanje zaposlitvenih priložnosti na programskem območju in

-        razvoj novih proizvodov in storitev.

Dodatne informacije so dostopne v razpisni dokumentaciji v poglavju 2. »Predmet, upravičena območja, namen in cilji javnega razpisa«

 

POGOJI ZA KANDIDIRANJE NA JAVNEM RAZPISU

Splošni pogoji za kandidiranje

Prijavitelj s posredovanjem vloge na razpis potrjuje, da je seznanjen in se strinja z vsemi pogoji, ki so navedeni v tem javnem razpisu in razpisni dokumentaciji in jamči, da vse kopije, ki so priložene k vlogi, ustrezajo originalom.

Prijavitelj s podpisom sestavnih delov vloge izjavlja, da so vse navedbe, ki so podane v vlogi, resnične in ustrezajo dejanskemu stanju.

Prijavitelj mora v vlogi predstaviti finančno konstrukcijo prijavljenega projekta, iz katere izhaja, da  so v celoti zagotovljena sredstva za zaprtje finančne konstrukcije. Pri tem se poleg lastnih sredstev (lastna sredstva in krediti)  prijavitelja upoštevajo tudi pričakovana sredstva iz naslova tega javnega razpisa ter premostitvena sredstva za del pričakovanih sredstev iz naslova tega javnega razpisa do povrnitve stroškov.

Pri operaciji / projektu mora biti upoštevano pravilo kumulacije državnih pomoči - skupna višina državne pomoči za projekt v zvezi z istimi upravičenimi stroški ne bo presegla največje intenzivnosti pomoči oziroma zneska državne pomoči, kot to določa shema državne pomoči, veljavna za razpis.

Splošni pogoji glede vloge na razpis in izvajanja projekta

Pomoč ni dovoljena za aktivnosti, povezane z izvozom, ko je pomoč neposredno vezana na izvožene količine, vzpostavitev in delovanje distribucijskega omrežja ali na druge tekoče izdatke, povezane z izvozno aktivnostjo. Pomoč za kritje stroškov študij ali svetovalnih storitev, potrebnih za uvajanje novega ali obstoječega proizvoda na novem trgu v drugi državi članici ali tretji državi, se ne šteje za pomoč dejavnostim, povezanim z izvozom.

Pri projektu je upoštevano pravilo kumulacije državnih pomoči - skupna višina državne pomoči za projekt v zvezi z istimi upravičenimi stroški ne bo presegla največje intenzivnosti pomoči ali zneska državne pomoči, kot to določa shema državne pomoči Programa izvajanja finančnih spodbud MKRR - de minimis (št. priglasitve: M001-2632551-2024).

V primeru dvoma glede izpolnjevanja pogojev prijavitelja, lahko OSSIN zahteva dodatna pojasnila ali dokazila.

 

Upravičeni prijavitelji

Na razpis se lahko prijavijo gospodarske družbe ter samostojni podjetniki/mala in srednja velika podjetja, ki izpolnjujejo vse v nadaljevanju navedene  pogoje, in niso neupravičeni prijavitelji v skladu z določili podpoglavja 3.4.:

1.                 na dan objave razpisa so vsaj 12 mesecev vpisani v sodni/poslovni register Slovenije,

2.                 na dan objave razpisa, poslujejo in imajo registriran sedež in/ali podružnico in/ali poslovno enoto na upravičenem območju za obdobje vsaj 12 mesecev od datuma oddaje vloge,

3.                 bodo projekt izvedli na upravičenem območju, hkrati pa se prijavitelj z oddajo vloge zavezuje, da ta sofinancirana osnovna sredstva vsaj za obdobje treh (3) let ne bo preselil z upravičenega območja,

4.                 na naslovu sedeža, podružnice ali poslovne enote na upravičenem območju dnevno prevzemajo pošto in nimajo urejene preusmeritve pošte na drug naslov pri Pošti Slovenije

5.                 so na dan oddaje vloge na javni razpis registrirani za dejavnost, ki jo opravljajo in za dejavnost, ki bo predmet projekta ter imajo vsa ustrezna dovoljenja in soglasja za izvedbo investicije ter dejavnosti, ki je predmet investicije,

6.                 na dan oddaje vloge nimajo neporavnanih zapadlih finančnih obveznosti iz naslova obveznih dajatev in drugih denarnih nedavčnih obveznosti v skladu z zakonom, ki ureja finančno upravo, ki jih pobira davčni organ (v višini 50 eurov ali več na dan oddaje vloge) šteje se, da prijavitelj, ki je gospodarski subjekt, ne izpolnjuje obveznosti tudi, če na dan oddaje vloge ni imel predloženih vseh obračunov davčnih odtegljajev za dohodke iz delovnega razmerja za obdobje zadnjega leta do dne oddaje vloge, 

7.                 nimajo neporavnanih zapadlih finančnih obveznosti do ministrstva in OSSIN (v višini 50 eurov ali več na dan oddaje vloge) iz naslova pogodb o sofinanciranju iz javnih sredstev, pri čemer ni pogoj, da bi bile le-te že ugotovljene s pravnomočnim izvršilnim naslovom,

8.                 v kolikor med prijaviteljem in ministrstvom oz. OSSIN niso bile pri že sklenjenih pogodbah o sofinanciranju iz naslova nepovratnih javnih sredstev ugotovljene hujše nepravilnosti  pri porabi javnih sredstev in izpolnjevanju ključnih pogodbenih obveznosti, zaradi česar je ministrstvo oz. OSSIN odstopil od pogodbe o sofinanciranju, od odstopa od pogodbe pa še ni preteklo 5 let. Pri povratnih sredstvih pa med prijaviteljem in ministrstvom oz. OSSIN pri že sklenjenih pogodbah ni prišlo do hujših kršitev pogodbenih obveznosti iz naslova pogodbe o poravnavi dolga.

9.                 če pravna/fizična oseba, odgovorna oseba pravne osebe ali lastnik, ki ima v lasti 10 % ali večji lastninski delež v podjetju – prijavitelju, ni v kazenskem postopku zaradi kateregakoli dejanja storjenega pri prijavi na katerikoli javni razpis ali pri izvajanju katerekoli pogodbe o sofinanciranju iz javnih sredstev, oz. dokler trajajo pravne posledice obsodbe za pravno/fizično osebo, lastnika, ki ima v lasti 10 % ali večji lastninski delež v podjetju – prijavitelju, ali odgovorno osebo pravne osebe,

10.            ki niso v postopku prisilne poravnave, stečajnem postopku, postopku likvidacije ali prisilnega prenehanja, z njihovimi posli iz drugih razlogov ne upravlja sodišče, niso opustili poslovne dejavnosti in na dan oddaje vloge niso bili v stanju insolventnosti, v skladu z določbami Zakona o finančnem poslovanju, postopkih zaradi insolventnosti in prisilnem prenehanju (Uradni list RS, št. 102/23 in 25/25  - odl. US.),

11.            ki ne prejemajo in/ali niso v postopku pridobivanja državne pomoči za reševanje in prestrukturiranje podjetij v težavah po Zakonu o pomoči za reševanje in prestrukturiranje gospodarskih družb  in zadrug v težavah (Uradni list RS, št. 5/17) in ni podjetje v težavah skladno z 18. točko 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 651/2014,

12.            glede prijavitelja ali z njim povezanega podjetja v razmerju do ministrstva in OSSIN ni podana prepoved poslovanja v obsegu, kot izhaja iz 35. člena Zakona o integriteti in preprečevanju korupcije (Uradni list RS, št. 69/11 – uradno prečiščeno besedilo, 158/20, 3/22 – ZDeb in 16/23 – ZZPri),

13.            ki niso v postopku vračanja neupravičeno prejete državne pomoči, na osnovi odločbe Evropske komisije, ki je prejeto državno pomoč razglasila za nezakonito in nezdružljivo s skupnim trgom Skupnosti,

14.            ki za iste že povrnjene upravičene stroške in aktivnosti, ki so predmet sofinanciranja v tem razpisu, niso pridobili in ne bodo pridobili  sredstev iz drugih javnih virov (sredstev evropskega, državnega ali lokalnega proračuna), (prepoved dvojnega sofinanciranja),

15.            skladno z Uredbo Komisije 2023/2831/EU ne sme imeti registrirane glavne dejavnosti in tudi vsebina sofinanciranega projekta / operacije se ne sme nanašati na sledeče izključene sektorje:

§  ribištva in akvakulture, kakor ju zajema Uredba (EU) št. 1379/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. decembra 2013 o skupni ureditvi trgov za ribiške proizvode in proizvode iz ribogojstva in o spremembi uredb Sveta (ES) št. 1184/2006 in (ES) 1224/2009 ter razveljavitvi Uredbe Sveta 104/2000;

§  primarne proizvodnje kmetijskih proizvodov;

§  predelave in trženja kmetijskih proizvodov, v primerih:

o    kadar je znesek pomoči, določen na podlagi cene oziroma količine takih proizvodov, ki so kupljeni od primarnih proizvajalcev, ali jih je na trg dalo zadevno podjetje;

o    kadar je pomoč pogojena s tem, da se delno ali v celoti prenese na primarne proizvajalce.

16.            Pomoč ni dovoljena za aktivnosti, povezane z izvozom, ko je pomoč neposredno vezana na izvožene količine, vzpostavitev in delovanje distribucijskega omrežja ali na druge tekoče izdatke, povezane z izvozno aktivnostjo. Pomoč za kritje stroškov študij ali svetovalnih storitev, potrebnih za uvajanje novega ali obstoječega proizvoda na novem trgu v drugi državi članici ali tretji državi, se ne šteje za pomoč dejavnostim, povezanim z izvozom.

17.            Pomoč ni dovoljena v primerih, kadar je dodelitev pomoči pogojena z obveznostjo, da upravičenec uporabi doma proizvedeno blago ali storitve ali kadar je odvisna od uporabe domačih proizvodov v breme uvoženih proizvodov. Prav tako pomoč ni dovoljena v primerih, ko bi se upravičencem omejevala možnost izkoriščanja rezultatov raziskav, razvoja in inovacij v drugih državah članicah.

 

Neupravičeni prijavitelji

Ne glede na pogoje iz poglavja 3.3. do nepovratnih sredstev v nobenem primeru niso upravičena podjetja:

-              ki poslujejo ali imajo registrirano dejavnost na področju ribištva in ribogojstva

–             ki izpolnjujejo merila za podjetja v težavah v skladu s Smernicami o državni pomoči za reševanje in prestrukturiranje nefinančnih podjetij v težavah (2014/C 249/01)

–             ki delujejo na področju pridelave kmetijskih pridelkov, naštetih v Prilogi I Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti in proizvodov, ki posnemajo ali nadomeščajo mleko in mlečne proizvode, ter proizvode, ki ustrezajo kodam 4502, 4503 in 4504 za plutaste izdelke;

–             ki delujejo na področju jeklarstva in železarstva in se ukvarjajo s proizvodnjo izdelkov, naštetih v 43. točki 2. člena Uredbe komisije (EU) št. 651/2014 z dne 14. junija 2014 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči za združljive z notranjim trgom pri uporabi členov 107 in 108 Pogodbe  (UL L št. 187/2014 z dne 26.6.2014),

–             ki delujejo na področju industrije sintetičnih vlaken in se ukvarjajo s proizvodnjo izdelkov, naštetih v 44. točki 2. člena Uredbe komisije (EU) št. 651/2014 z dne 14. junija 2014 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči za združljive z notranjim trgom pri uporabi členov 107 in 108 Pogodbe  (UL L št. 187/2014 z dne 26.6.2014),

–             v katerih ima en ali več javnih organov neposredno ali posredno, skupaj ali posamezno v lasti 25 % ali več kot 25 % kapitala ali glasovalnih pravic,

–             ki z osebnim delom samostojno opravljajo umetniško ali kakšno drugo kulturno dejavnost ali dejavnost na področju medijev in so skladno z zakonom vpisane v register samostojnih dejavnosti, če je tak register predpisan;

–             ki opravljajo samostojno dejavnost s področja zdravstva ali socialne varnosti: zdravstveno, klinično ali specialistično psihološko dejavnost, zasebno veterinarsko dejavnost ali drugo zasebno dejavnost s področja zdravstva, socialne varnosti ali farmacije, v skladu z zakonom;

–             ki opravljajo duhovniško oziroma drugo versko službo;

–             ki opravljajo odvetniško ali notarsko dejavnost v skladu z zakonom.

 

Do nepovratnih sredstev prav tako, ne glede na določila poglavja 3.3., v nobenem primeru niso upravičeni:

-              podjetja, katerih lastnik, ki ima na dan objave javnega razpisa 10 % lastniški delež  ali več, je  ali je bila odgovorna oseba v zadnjih osmih letih lastnica (10 % deleža ali več) ali odgovorna oseba podjetja, ki je šlo v stečaj, prisilno poravnavo oziroma je prenehalo poslovati in ni poravnalo vseh obveznosti do države, poslovnih partnerjev in delavcev;

-              podjetja, katerih lastnik, ki ima na dan objave javnega razpisa lastniški delež 10 % ali več, ali odgovorna oseba je ali je bila v zadnjih osmih letih lastnica (delež 10 % ali več) ali odgovorna oseba podjetja, ki je prejelo javna ali evropska sredstva in ni izpolnilo vseh obveznosti po pogodbi, na osnovi katere so bila javna ali evropska sredstva dodeljena;

-              podjetja, katerih dejanski lastnik (i) je(so) v skladu z 33. členom Zakon o preprečevanju pranja denarja in financiranja terorizma (Uradni list RS, št. 48/22,145/22 in 17/25) vpleten(i) v postopke pranja denarja in financiranja terorizma.

-              Do sredstev po tem javnem razpisu, skladno s pravili za dodelitev pomoči po pravilu »de minimis«, v nobenem primeru niso upravičeni subjekti, ki izvajajo dejavnost v sektorjih, opredeljenih v 1. členu Uredbe Komisije (EU) 1407/2023 z dne 18. decembra 2013 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči pri pomoči »de minimis« (Uradni list EU L 352, 24.12.2013), (v nadaljevanju: Uredba Komisije)).

-              Vloge neupravičenih prijaviteljev bodo zavržene.

Dodatne informacije so dostopne v razpisni dokumentaciji v poglavju 3. »Pogoji za kandidiranje na javnem razpisu«

FINANCIRANJE

Višina sredstev, ki so na razpolago za javni razpis

Okvirna višina razpoložljivih razpisanih nepovratnih sredstev v okviru tega razpisa znaša za obdobje 2025 – 2028 je 535.000,00 EUR. Sredstva so zagotovljena na proračunski postavki  Ministrstva za kohezijo in regionalni razvoj št. 231412 – Razvoj območij narodnih skupnosti. Številka NRP v državnem proračunu: 1630-25-9020.

Razpisana sredstva za Ukrep 1 so razdeljena kot sledi:

OSSIN si pridružuje pravico, da lahko javni razpis kadarkoli do izdaje sklepov o (ne)dodelitvi sredstev spremeni ali prekliče, kar objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.

Višina sofinanciranja in intenzivnost državne pomoči

Izplačila sredstev so odvisna od razpoložljivosti proračunskih sredstev Ministrstva za kohezijo in regionalni razvoj. V kolikor bi bile ukinjene ali zmanjšane pravice porabe na navedeni proračunski postavki, lahko OSSIN razveljavi javni razpis in izdane sklepe o sofinanciranju ali skladno s pogodbo o sofinanciranju spremeni znesek sofinanciranja ali dinamiko izplačil.

Najnižja višina zaprošenih sredstev je 5.000,00 EUR, najvišja pa 12.500,00 EUR. Prejeta pomoč je obenem omejena s pravilom »de minimis« tako, da podjetje v zaporednih treh koledarskih letih ne sme preseči skupne državne pomoči v znesku 300.000,00 EUR. Pri ugotavljanju ali nova pomoč »de minimis« presega dovoljeno višino pomoči »de minimis«, se upoštevajo vse prejšnje v obdobju zadnjih treh let dobljene pomoči po »de minimis«, ki so jo prejela združena ali pripojena podjetja.

Intenzivnost dodeljene pomoči znaša največ 85% vrednosti upravičenih stroškov za projekt po tem razpisu. Upravičenec mora zagotoviti financiranje vsaj 15% vrednosti upravičenih stroškov z lastnimi sredstvi, ki ne smejo vsebovati javnih sredstev. V kolikor je prijavitelj davčni zavezanec, ki lahko zahteva vračilo DDV, je upravičen do največ 85% zneska pomoči brez DDV-ja.

V kolikor se po pregledu in ocenjevanju vlog ugotovi, da so sredstva za tekoče leto ostala neporabljena, se lahko določi nov dodaten rok za oddajo vlog v tekočem letu.

 Prijavitelji so do sredstev po tem javnem razpisu lahko upravičeni samo, če je vloga na javni razpis oddana pred začetkom izvajanja projekta.

Za opredelitev velikosti podjetja se upoštevajo določila iz Priloge 1 Uredbe komisije (EU) št. 651/2014 z dne 17. junija 2014 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči za združljive z notranjim trgom pri uporabi členov 107 in 108 Pogodbe (UL L št. 187/2014 z dne 26.6.2014; http://eur-lex.europa.eu/legal-content/SL/TXT/HTML/?uri=OJ:L:2014:187:FULL&from=SL)

Obdobje upravičenosti stroškov

Strošek je upravičen, če je bil predmet projekta plačan in dobavljen ter vključen v delovni proces in usposobljen za delovanje na upravičenem območju v obdobju upravičenosti stroškov oziroma so bila vsa naročena dela izvedena.

Obdobja, za katerega so namenjena razpisna sredstva, je proračunsko obdobje 2025 -2028. OSSIN bo sofinanciralo le upravičene stroške, nastale od datuma oddaje vloge na ta javni razpis in

-              najkasneje do vključno do 20. 10. posamičnega leta.

 

Dodatne informacije so dostopne v razpisni dokumentaciji v poglavju 4. »Financiranje«

UPRAVIČENOST STROŠKOV

Upravičeni stroški

Nakup strojev in opreme: v vlogi na javni razpis je potrebno jasno opredeliti, ali gre za nakup rabljene ali nove opreme in priložiti:

-              povpraševanje in vsaj 3 ponudbe različnih ponudnikov. Najugodnejša ponudba je za prijavitelja zavezujoča. V kolikor iskanje treh ponudb ni smiselno in ekonomsko upravičeno iz poslovnih ali tehničnih razlogov, se priloži obrazložitev izbire ponudnika ter se jo, v kolikor je to možno, podkrepi z ustreznimi dokazili. Na priloženih predračunih je treba označiti, za katero aktivnost / sredstvo so bili pridobljeni (z zaporedno številko iz razpisnega obrazca Stroškovnik),

-              Predračune/ponudbe, ki na dan oddaje vloge ne smejo biti starejše od 2 mesecev. Iz predračunov/ponudb mora biti razviden predmet nakupa (natančna oznaka) in vsi ostali stroški, ki so zajeti v ceno nakupa, vrednost z DDV in brez DDV,

V vlogi je potrebno opredeliti (označiti v razpisnem obrazcu 3, Stroškovnik) ali gre za nakup rabljene ali nove opreme in priložiti predračune, prospekt s tehničnimi karakteristikami opreme, v primeru, da gre za nakup rabljene opreme je potrebno priložiti kopije računov za vse nakupe (veriga računov) in izjavo prodajalca, da predmet nakupa ni bil kupljen v zadnjih petih letih s pomočjo nepovratnih ali javnih sredstev.

 Upravičen je le nakup rabljene opreme, ki ni starejša od 3 let.

 Upravičeni stroški za nakup računalnikov in računalniške opreme lahko znašajo največ do 20 % vrednosti upravičenih stroškov projekta.

Gradbeno obrtniška in inštalacijska dela (v nadaljevanju GOI dela): novogradnja, preureditev, obnova) za zgradbo, v kateri bo potekala proizvodnja oziroma izvajanje storitev oziroma opravljanje dejavnosti projekta po tem razpisu. GOI so upravičen strošek samo na zgradbah ali delih zgradb in zemljiščih, ki so v večinski lasti prijavitelja in v katerih bo potekala proizvodnja ali izvajanje storitev. GOI morajo biti izvedena v skladu s predpisi, ki urejajo graditev objektov, urejanjem prostora, varstvom kulturne dediščine in varstvom okolja. GOI dela morajo biti v skladu s predračunom, priloženem v vlogi. Stroški, ki nastanejo po morebitnih aneksih, niso upravičen strošek in jih prejemnik krije sam iz lastnih virov. OSSIN bo sofinanciralo upravičene stroške GOI del samo na osnovi končne gradbene situacije, ki bo vsebovala s ponudbo predvidena in dejansko izvedena dela. Vmesnih/začasnih gradbenih situacij OSSIN ne bo sofinanciral. OSSIN bo sofinanciralo investicijo, ki bo vsebovala gradbena dela samo, ko bodo GOI končana in ko bo objekt imel vsa soglasja in dovoljenja za uporabo. V kolikor je prijavitelj lastnik poslovnih prostorov, kot je razvidno iz zemljiškoknjižnega izpiska o lastništvu parcele in poslovnega objekta, mora zagotoviti, da v obdobju 5 let po zaključku investicije bo uporabljal prostor, ki je bil predmet sofinanciranja, v poslovne namene.

Vlogi na javni razpis je za GOI dela potrebno priložiti:

-              povpraševanje in vsaj 3 ponudbe različnih med seboj nepovezanih ponudnikov za GOI dela. Najugodnejša ponudba je za prijavitelja zavezujoča. V kolikor iskanje treh ponudb ni smiselno in ekonomsko upravičeno iz poslovnih ali tehničnih razlogov, se priloži obrazložitev izbire ponudnika ter se jo, v kolikor je to možno, podkrepi z ustreznimi dokazili.

-              Predračune/ponudbe, ki na dan oddaje vloge ne smejo biti starejši od 2 mesecev. Iz predračunov/ponudb mora biti razviden predmet nakupa (natančna oznaka) in vsi ostali stroški, ki so zajeti v ceno, vrednost z DDV in brez DDV;

-              veljavno pravnomočno gradbeno dovoljenje (opremljeno z žigom pravnomočnosti najkasneje na dan oddaje vloge), ki mora glasiti na prijavitelja – v primeru, da gradbeno dovoljenje ni potrebno, izjavo prijavitelja, da gradbeno dovoljenje za predviden poseg ni potrebno, da pa razpolaga z vsemi potrebnimi dovoljenji in soglasji za izvedbo projekta.

-              V kolikor je prijavitelj lastnik poslovnih prostorov zemljiškoknjižni izpisek o lastništvu parcele in poslovnega objekta, drugače pa dolgoročna najemna pogodbo in soglasje lastnika o izvedbi naložbe za obdobje 5 let po zaključku investicije

Neopredmetena osnovna sredstva, ki pomenijo prenos tehnologije z nakupom patentiranih pravic, licenc, know-howa in nepatentiranega tehničnega znanja ali razvoj programske opreme, spletne strani in aplikacije

 Vlogi na javni razpis je potrebno priložiti:

Predračune/ponudbe, ki na dan oddaje vloge ne smejo biti starejši od 2 mesecev. Iz predračunov/ponudb mora biti razviden predmet nakupa (natančna oznaka) in vsi ostali stroški, ki so zajeti v ceno nakupa, vrednost z DDV in brez DDV.

 Franšizna pogodba oziroma plačilo obveznosti, ki izhajajo iz franšizne pogodbe ni upravičen strošek.

Neopredmetena sredstva, ki so upravičena za izračun stroškov naložb (štejejo za upravičene stroške), morajo ostati povezana z zadevnim območjem, ki prejema pomoč in se vsaj še tri leta po prejemu nepovratnih sredstev ne smejo prenesti v druge regije. V ta namen morajo neopredmetena sredstva izpolnjevati naslednje pogoje:

-                     uporabljati se morajo izključno pri prejemniku in za prejemnika državne pomoči na kraju izvajanja projekta začetne investicije, za katerega je prejel nepovratna sredstva na osnovi vloge na ta javni razpis;

-                     biti morajo taka, da se lahko amortizirajo;

Neopredmetena sredstva je treba vključiti v osnovna sredstva podjetja, ki prejme pomoč, in morajo s projektom, za katerega je odobrena pomoč, ostati povezana (ni jih dovoljeno odsvojiti najmanj pet let).

Upravičeni stroški nematerialnih naložb lahko znašajo največ do 50 % vrednosti upravičenih stroškov celotne naložbe. Nematerialne naložbe se morajo uporabljati izključno v podjetju, ki prejme pomoč, obravnavati pa jih je potrebno kot sredstva, ki se amortizirajo in so vključena v osnovna sredstva prejemnika vsaj 5 let (tri leta v primeru majhnih ali srednje velikih podjetij).

 Stroški storitev: upravičeni so stroški zunanjih storitev ali drugih izvajalcev, ki so nujne za uspešno izvedbo projekta in jih upravičenec predvideva v vlogi. Med stroške storitev spadajo tudi (vendar največ do 30% vrednosti vseh upravičenih stroškov projekta):

-              svetovalne storitve (tehniške, poslovne, marketinške;

-              marketing, priprava in izdelava promocijskih materialov ali CGP;

-              raziskave in razvoj;

-              certificiranje in testiranje;

 Pogoji naročilo storitev so:

-              Nujnost in specifičnost: Storitve morajo biti nujne za izvedbo posameznih projektnih aktivnosti in specifične za projekt (npr. svetovanje, študije izvedljivosti, testiranje, certificiranje, marketing, izdelava opreme ali orodja, izdelava in priprava promocijskih gradiv).

-              Tržna cena: Cena storitev mora biti v skladu s tržnimi cenami za primerljive storitve. Pridobiti je treba vsaj tri primerljive ponudbe, razen če narava storitve tega ne omogoča.

-              Strokovnost: Izvajalci storitev morajo imeti ustrezne reference in strokovne kompetence.

-              Dokumentacija: Sklenjena mora biti pogodba o izvajanju storitev, ki jasno opredeljuje obseg, roke in ceno storitev.

 Vlogi na javni razpis je potrebno priložiti:

-                     Predračune/ponudbe, ki na dan oddaje vloge ne smejo biti starejši od 2 mesecev. Iz predračunov/ponudb mora biti razviden predmet – načrtovana storitev (natančna oznaka) in vsi ostali stroški, ki so zajeti v ceno nakupa, vrednost z DDV in brez DDV.

Izključitev: Niso upravičeni stroški splošnih pisarniških storitev, rednih vzdrževalnih storitev, ki niso neposredno povezane s projektom, in stroški, ki niso izkazani z ustreznimi računi in dokazili o plačilu.

Dodatne informacije so dostopne v razpisni dokumentaciji v poglavju 5. »Upravičenost stroškov«

ROK IN NAČIN PRIJAVE NA JAVNI RAZPIS

Razpisni roki in način prijave

Vloga na razpis mora biti oddana v zaprti ovojnici z ustrezno navedbo na sprednji strani, dobesedno in brez okrajšav: »NE ODPIRAJ –VLOGA – JR OSSIN – ANS UKREP 1-2025-2028« in s polnim nazivom in naslovom prijavitelja.

Skrajni rok v letu 2025 za oddajo vlog (obrazci in priloge) na naslov OSSIN, Župančičeva ulica 18, 6000 Koper - Capodistria, je 17. 07. 2025. Vlogo je mogoče oddati med 9.00 uro in 13.00 uro na naslov OSSIN, Župančičeva ulica 18, 6000 Koper – Capodistria ali na pošti (Pošta Slovenije) obvezno prednostno in priporočeno najkasneje v četrtek 17. 07. 2025.

Skrajni rok za leta 2026, 2027 in 2028 za oddajo vlog (obrazci in priloge) na naslov OSSIN, Župančičeva ulica 18, 6000 Koper - Capodistria, je 20. februar posameznega leta. Vlogo je mogoče oddati med 9.00 uro in 13.00 uro na naslov OSSIN, Župančičeva ulica 18, 6000 Koper – Capodistria ali na pošti (Pošta Slovenije) obvezno prednostno in priporočeno najkasneje 20. februarja tekočega leta.

 Vloga mora biti oddana v fizični (pisni) obliki in v elektronski obliki na ustreznem digitalnem mediju (USB ključ).

 Razpisni dokumentaciji je priložen obrazec pravilne opreme ovojnice za prijavo na javni razpis (Obrazec 8: Oprema ovojnice), ki se izpolnjen v skladu z navodili nalepi na sprednjo stran ovojnice. Vloge morajo biti napisane v italijanskem jeziku, obrazec 2 »Dispozicija projekta« mora biti v točkah 6, 7, 8, 9, 10, 12 in 13  dvojezično izpolnjen. Za dvojezično se šteje, da je napisana v italijanskem jeziku, obenem pa je prevedena v slovenski jezik, s pripisom: »S svojim podpisom jamčim, da je prevod enak originalu« in podpisom prijavitelja. V kolikor so priloge v vlogi (pogodbe, predračuni, katalogi…) v tujem jeziku, lahko razpisna komisija naknadno zahteva slovenski prevod s podpisom odgovorne osebe, da jamči za pravilnost prevoda. V primeru dvoma lahko OSSIN dodatno zahteva sodno overjen prevod, stroški prevoda bremenijo prijavitelja.

 Vse vloge, ki bodo nepravilno označene oziroma bodo prejete po izteku predpisanega roka in ki ne bodo vsebovale obrazca 2 »Dispozicija projekta« v točkah 6, 7, 8, 9, 10, 12 in 13  dvojezično izpolnjenega, bodo zavržene.

V kolikor bi v času izvajanja tega razpisa prišlo do rebalansa proračuna RS, ki bi privedel do zmanjšanja proračunskih sredstev, lahko Ministrstva za kohezijo in regionalni razvoj zmanjša razpoložljiva proračunska sredstva, ki so zagotovljena na posebni proračunski postavki Ministrstva za kohezijo in gospodarski razvoj št. 231412 – Razvoj območij narodnih skupnosti. Številka NRP v državnem proračunu: 1630-25-9020, posledično pa si OSSIN pridržuje pravico preklicati / razveljaviti ta razpis. Prijavitelji v tem primeru nimajo pravice zahtevati povračila stroškov.

 Oddaja vloge na razpis pomeni, da se prijavitelj strinja s pogoji razpisa in merili za ocenjevanje.

 Dodatne informacije so dostopne v razpisni dokumentaciji v poglavju 6. »Rok in na